《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进“放管服”改革2019年工作要点的通知》解读二

2019-05-08 10:13 来源:川报观察 点击数: 加入收藏

  近日,省政府办公厅印发《四川省推进“放管服”改革2019年工作要点的通知》,要求加快推进政府职能转变,持续深化“放管服”改革,围绕促进民营经济健康发展,聚焦企业群众关切,着力打造法治化、国际化、便利化营商环境。

  “通知”要求,聚焦企业关切,打造中西部国际化营商环境高地。今年我省要扎实开展“营商环境提升年”活动,重点突出当前营商环境短板,持续在企业关切的主要着眼点上发力,努力将四川打造成为名列全国前茅的中西部国际化营商环境高地。为此,我省将建立营商环境评价机制,进一步减少社会资本市场准入限制,持续推进减税降费减负。

  “通知”提出,今年还要进一步精简行政审批,释放更大活力和动力。由此要动态调整权责清单和公共服务事项,清理整改变相审批和许可。同时,总结成都市试点经验,在全省范围内全面推开工程建设项目审批制度改革,推行区域评估、联合评审、并联审批,将审批时间压减至120个工作日内。特别是要按照“一网通办”要求,持续深化全省一体化政务服务平台建设,做好与国家政务服务平台的深度对接融合,强化电子印章、电子证照、数据共享等基础支撑,通过系列举措实现2019年年底前,省、市、县三级政务服务事项网上可办率达到100%。

  “通知”还要求激励创业创新,推进新旧动能接续转换。今年要着力破解创业创新融资难题,落实创业担保贷款贴息政策。有条件的地区可通过财政出资引导社会资本投入,设立就业创业基金,支持高校毕业生等群体创业创新。同时,改进科研管理方式。制定我省加强科研诚信建设实施意见和深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案,优化科研项目评审管理机制,改进科技人才评价方式,完善科研机构评估制度。

  今年的“工作要点”还包括深化商事制度改革,维护市场公平和秩序。为此,通过完善企业开办“一窗通”平台等举措,进一步压缩企业开办时间;统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。在中国(四川)自贸试验区探索实施“证照分离”改革全覆盖。对全省“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理,条件成熟一批,纳入整合一批。深入推进工业产品生产许可证制度改革。全面推行“双随机、一公开”监管。